Προωθούνται σημαντικές αλλαγές στη χορήγηση ασύλου

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας, προκειμένου να κριθεί η συνταγματικότητά του, βρίσκεται το νέο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για το πολιτικό άσυλο. Το Π. Δ. που φέρει την υπογραφή του αναπληρωτή υπ. Εσωτερικών κ. Χρ. Μαρκογιαννάκη, διαβιβάσθηκε από τον υπ. Εσωτερικών καθηγητή κ. Πρ. Παυλόπουλο στο ΣτΕ για έλεγχο νομιμότητας.

Στο διάταγμα προτείνονται πολύ σημαντικές θεσμικές αλλαγές στη διαδικασία εξέτασης των αιτημάτων ασύλου. Η πρώτη και πιο σημαντική είναι η κατάργηση της εξέτασης σε β΄ βαθμό των αιτημάτων ασύλου από τη διοίκηση. Εκεί εξετάζεται η βασιμότητα ή όχι των ισχυρισμών του αιτούντος. Ως δυνατότητα επανεξέτασης ορίζεται η αίτηση ακύρωσης στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Ομως, το ΣτΕ κάνει μόνο κυρωτικό έλεγχο, δηλαδή εξετάζει τα στοιχεία νομιμότητας ή όχι μιας απόφασης. Το ΣτΕ δεν έχει τη δυνατότητα να εξετάσει την ουσία των ισχυρισμών του αιτούντος και να αποφανθεί εάν αυτός δικαιούται να πάρει προσφυγικό καθεστώς ή όχι. Οπότε η υπόθεση επανέρχεται στη διοίκηση για επανεξέταση υπό τους ίδιους όρους.

Δεύτερη σημαντική αλλαγή που γίνεται με το νέο Π. Δ. αφορά στη μεταφορά τής μέχρι σήμερα αρμοδιότητας, για απόφαση παροχής πολιτικού ασύλου, από την κεντρική διοίκηση του υπουργείου, στις 54 αστυνομικές διευθύνσεις της χώρας. Τις αποφάσεις για την παροχή ή όχι ασύλου θα λαμβάνουν οι ίδιοι οι αστυνομικοί διευθυντές των 54 διευθύνσεων. Επίσης προωθείται και συγκρότηση σε κάθε αστυνομική διεύθυνση, Γνωμοδοτικής Επιτροπής.

Ομως οι αποφάσεις της δεν θα έχουν δεσμευτικό, αλλά συμβουλευτικό χαρακτήρα. Σε κάθε τέτοια τετραμελή επιτροπή θα συμμετέχουν δύο αστυνομικοί, ένας εκπρόσωπος της Υπατης Αρμοστείας και ένας εκπρόσωπος της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης. Πρόεδρος της επιτροπής θα είναι ένας από τους δύο αστυνομικούς.

Οι εκκρεμείς υποθέσεις

Τρίτη σημαντική αλλαγή αφορά μεταβατική διάταξη σχετικά με τον τρόπο που θα κριθούν όσες υποθέσεις εκκρεμούν μέχρι να τεθεί σε εφαρμογή το νέο Π. Δ. Ενώ στο περσινό Π. Δ. 90/08 είχε δοθεί αποφασιστική αρμοδιότητα στη β΄βάθμια επιτροπή, η αρμοδιότητα εκπίπτει από την επιτροπή και για τον πρόσφυγα αποφασίζει ο αναπληρωτής υπ. Εσωτερικών.

Κατά πληροφορίες, η αστυνομία προχώρησε στο σχετικό σχέδιο Π. Δ. προκειμένου να επιλύσει το θέμα του μεγάλου αριθμού αιτημάτων που εκκρεμούν.

http://news.kathimerini.gr/4dcgi/_w_articles_ell_2_14/05/2009_314563